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重金属污染规划将出台 详细名单环保部拒绝透露_新闻中心_新闻中心
时间:2021-07-03 01:01 点击次数:
本文摘要:7月9日,环境保护部部长周生贤在重金属污染防治部际联合会议上公开表示,重金属污染综合防治计划(2010~2015年)(以下简称计划)的编制基本完成,按程序通报国务院批准后组织实施。同时,周生贤表示,计划完善重金属污染管理监督体系,包括污染防治体系、事故应急体系、环境和健康风险评价体系等三个体系。重金属污染事件的高发势头,期待着各界即将发表的计划。 但是,也有学者看到计划的效果。

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7月9日,环境保护部部长周生贤在重金属污染防治部际联合会议上公开表示,重金属污染综合防治计划(2010~2015年)(以下简称计划)的编制基本完成,按程序通报国务院批准后组织实施。同时,周生贤表示,计划完善重金属污染管理监督体系,包括污染防治体系、事故应急体系、环境和健康风险评价体系等三个体系。重金属污染事件的高发势头,期待着各界即将发表的计划。

但是,也有学者看到计划的效果。同济大学环境管理研究所所长杨海对记者直言不讳,重金属污染严重根源于环境保护部门的监督缺陷,计划不是根本解决的道路,必须建立追究问责制度,将环境责任落实到各级环境保护部门,加强现有环境保护法规的执行力,达到目的。防治三大重点记者从中国有色金属工业协会了解到,不久该协会召开的内部会议上,环境保护部重金属污染防治工作领导办公室主任张嘉陵透露了计划的一部分内容。

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首先,计划的对象分为铅、汞、镉、铬、砷两类,第二类:塔姆、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等。内容包括抓住污染源监督,全面整备污染源排放,加大淘汰落后生产能力,加快清洁生产,重点解决历史遗留问题的手段包括源头控制、预防在同一会议上,环境保护部污染防治司副司长王键总结了计划对企业提出的7个新要求。

一是提高准入标准,执行环境审查审查前置,未通过审查的,各级部门不办理相关手续的未通过审查或未通过环境检查的建设项目,一律停止建设或生产的二是加强重金属企业的上市监督,三是发布重金属行业的新排放标准,更明确规定企业的排放标准,四是要求企业建立月报制度,分为在线监督和每月报告两部分,五是促进双重超过,双重有企业(污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业另外,对于环境污染健康危害事件,计划明确了事故企业承担污染费用。无法明确责任主体的,由地方政府填写。计划的发表还需要时间,但环境保护部门的新有针对性的整治行动即将开始。周生贤在7月9日的会议上强调,重点预防管理地区、重点预防管理行业和重点预防管理企业是现在和今后一个时期的工作重点。

三大重点领域环境违法问题将严查国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼完全取缔关闭的落后生产能力任务、重金属污染问题不完成的地区和企业,遭遇环境评价地区限制批准的饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业被取缔关闭的另外,违法建设、排放超标、无证排放、多次调查等现象也被列入调查处的名单。由于重金属话题的敏感性,环境保护部官员、计划组成员拒绝向记者公开重点地区、行业和企业名单。

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一位地方环境保护官员向记者透露,根据环境保护部的要求,他所在地区也制定了重点预防管理的重金属污染物为铅、汞、镉、铬和类金属砷,重点预防管理的地区(流域)是重金属污染物排放相对集中的地区,重点预防管理的行业是有色金属矿(包括伴生矿)采矿业、有色金属冶炼业、铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等重点预防管理的企业是潜在环境危害风险的重金属排放企业。责任主体应明确在职同济大学环境科技及工程学院环境管理研究所所长杨海真,从事污水处理工作多年,对重金属排放现状相当熟悉。

在他看来,目前企业排放超标现象普遍,重金属污染严重,既没有技术瓶颈,也没有法规漏洞,其问题是环境保护部门监督不力。从重金属污染物的处理技术水平来看,重金属污染的处理并不困难。杨海说:如果能解决监督问题,只有现有的环境保护法规体系才能解决重金属污染问题。事实上,环境保护部并没有忽视这个问题。

周生贤在9日会议上提到,要抓紧研究制定规划实施情况评价办法,建立责任追究机制,将重金属污染防治效果纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合评价和企业负责人业绩评价的重要内容。对此,杨海真又提出了一个新问题。他认为,与其对计划的实施情况负责,不如建设环境责任追究机制。

如果一套机制没有建立,只追究重金属管理领域的问责,为什么不能保证这个问责呢?因此,要解决重金属污染管理的困境,明确责任主体,制定辅助问责机制是很重要的。管辖领域有问题,官员先辞职,政府再追究有关企业的责任。

杨说。但是现在公众的视线都转移到重金属污染企业了。杨海真批评道。


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